Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene al Republicii Moldova |
 
|
|
Politica externăCooperare regională / PSESE / Cooperare: Prezentare generală / Masa de lucru Nr. III - Probleme de securitate Masa de lucru Nr. III - Probleme de securitateMasa de lucru Nr. III se ocupă de problemele securităţii interne şi externe a regiunii. Scopul iniţiativelor este de a stabili o transparenţă şi previzibilitate, precum şi de a promova cooperarea regională, accentul fiind pus pe domeniul reformei sectorului de securitate. Republica Moldova participă activ la majoritatea iniţiativelor lansate sub auspiciul Mesei de lucru III. În perioada iunie 2002-iunie 2003 Republica Moldova a exercitat funcţia de Co-preşedinte al Mesei de Lucru III.Iniţiativa privind Controlul Armelor Mici şi Uşoare (SALW) Unul din obiectivele principale ale iniţiativei este suportul pentru misiunile OSCE în Sud Estul Europei şi crearea unei atmosfere de încredere şi securitate în regiune. În acest scop, iniţiativa prevede schimbul de informaţii militare, notificarea şi observarea activităţilor militare în regiune, restricţii asupra instalării armamentului greu. Pentru realizarea prevederilor iniţiativei, statele participante s-au angajat să elaboreze sistematic rapoarte de evaluare, care sunt examinate şi discutate în timpul reuniunilor grupului de lucru şi Mesei de lucru III.Republica Moldova a fost invitată să participe la această iniţiativă în decembrie 2001. În vederea implementării acestei Iniţiative la nivel naţional a fost creat un grup de lucru, în care intră experţii desemnaţi din partea instituţiilor de resort. Iniţiativa RACVIAC Unul din obiectivele principale ale Iniţiativei este suportul pentru misiunile OSCE în Sud Estul Europei şi crearea unei atmosfere de încredere şi securitate în regiune. În acest scop, iniţiativa prevede schimbul de informaţii militare, notificarea şi observarea activităţilor militare în regiune, restricţii asupra instalării armamentului greu. Pentru realizarea prevederilor iniţiativei, statele-participante s-au angajat să elaboreze sistematic rapoarte de evaluare, conform standardelor iniţiativei, care sunt analizate şi discutate în timpul reuniunilor Mesei de Lucru III. Una din principalele realizări ale Iniţiativei a fost crearea centrului RACVIAC (Centrul regional de Asistenţă în Implementarea Verificării Controlului Armelor), cu sediul în localitatea Rakitje, lângă or. Zagreb. Acest centru este un forum pentru realizarea prevederilor iniţiativei, asigurând schimbul de informaţii militare între statele regiunii, oferă asistenţă în vederea pregătirii specialiştilor în toate aspectele ale controlului de armament, monitorizează implementarea acordurilor şi înţelegerilor militare existente în regiune.Din aprilie 2004 Republica Moldova participă cu statut de membru cu drepturi depline la această iniţiativă. Iniţiativa Împotriva Crimei Organizate (SPOC) În scopul întăririi la nivel regional a capacităţilor de combatere a fenomenului crimei organizate în regiunea Sud Est Europeană, o serie de organizaţii internaţionale au dezvoltat Iniţiativa Pactului de Stabilitate privind Lupta împotriva Crimei Organizate (SPOC), adoptată la 4 octombrie 2000 la Sofia. Această iniţiativă vizează adoptarea politicilor, strategiilor şi legislaţiei privind lupta împotriva crimei organizate, precum şi dezvoltarea unor mecanisme multidisciplinare de coordonare a activităţilor specifice, cooperarea între diferite agenţii al căror obiectiv îl constituie lupta împotriva crimei organizate, crearea unor unităţi specializate de forţă şi iniţierea unor programe de cooperare regională şi internaţională. Totodată, SPOC implică un program de reforme în domeniul judiciar, precum şi o serie de programe privind pregătirea unităţilor de poliţie şi grăniceri. Guvernele statelor-participante la SPOC s-au angajat să adopte politici şi strategii naţionale de combatere a crimei organizate. Unele din aceste ţări participă la procesul de asociere la Uniunea Europeană şi sînt antrenate în Strategia UE de combatere a crimei organizate. Activităţile de bază în cadrul SPOC au fost orientate spre:
Din partea RM a fost desemnat un reprezentant, responsabil de implementarea la nivel naţional a prevederilor iniţiativei. De asemenea a fost creat un Grup de Lucru, în care intră reprezentanţii tuturor organelor de drept. Reprezentanţii statelor se întâlnesc în cadrul Grupului Director Regional, care are funcţiile de monitorizare a implementării SPOC şi evaluează progresele, reexaminează priorităţile pentru fiecare stat aparte, coordonează proiectele comune şi promovează cooperarea între statele regiunii. Republica Moldova a fost printre primele state care a remis în adresa Oficiului Pactului de Stabilitate raportul referitor la priorităţile şi necesităţile ţării noastre în procesul de combatere a crimei organizate. Republica Moldova a semnat Declaraţia SPOC-SEECP privind implementarea Convenţiei Naţiunilor Unite privind combaterea Crimei Organizate Transnaţionale, ea urmând a fi ratificată. Moldova este de asemenea membru activ al Centrului de Combatere a Crimei Transfrontaliere (Centrul SECI), cu sediul la Bucureşti. Persoana responsabilă de implementarea iniţiativei la nivel naţional: Larisa MICULEŢ Reprezentantull Republicii Moldova la Iniţiativa SPOC Procuratura Generală Tel: +37322 22 14 70 E-mail: lmiculet@hotmail.com Iniţiativa împotriva Corupţiei (SPAI) Iniţiativa SPAI a fost adoptată la Reuniunea Regională a Mesei de Lucru III a Pactului de Stabilitate, în or. Sarajevo (Bosnia-Herţegovina), la 16 februarie 2000. La momentul lansării iniţiativei SPAI, statele-participante s-au angajat să întreprindă o serie de acţiuni imediate, după care urma să se purceadă la implementarea la nivel naţional a următoarelor prevederi ale documentelor de bază a Iniţiativei:
Astfel, în iunie 2001, Republica Moldova a aderat la Iniţiativa Anti-corupţie, Iniţiativă care prevede un şir de măsuri pe plan naţional şi regional, menite să abordeze această problemă în toate aspectele sale. În vederea implementării ei cât mai eficiente, la nivel naţional a fost desemnată o persoană de contact responsabilă (reprezentantul statului la SPAI), care, de asemenea, reprezintă statul la Reuniunile Grupului Director SPAI. Iniţiativa privind Traficul de Fiinţe Umane La 13 octombrie 1999 în or. Oslo, în timpul Reuniunii de Inaugurare a Mesei de Lucru III a Pactului de Stabilitate a fost decis că problema Traficului de Fiinţe Umane să fie inclusă printre priorităţile principale ale Pactului şi OSCE, şi a fost planificată crearea Grupului de Acţiune specializat pe soluţionarea acestei probleme. Acest Grup a fost creat la 18 septembrie 2000 în or. Viena. Unul din principalele scopuri ale Grupului de Acţiune este întărirea cooperării regionale între diferiţi participanţi la procesul de combatere a traficului de fiinţe umane în regiunea Sud Est Europeană. În calitate de prioritate generală a Grupului a fost declarată dezvoltarea unui plan de trei ani care să abordeze într-un mod eficient cele trei dimensiuni de combatere a acestui fenomen: prevenirea, protecţia şi judecarea vinovaţilor în justiţie. La Forul Ministerial Regional din Palermo în decembrie 2000, miniştrii din ţările Pactului au semnat o declaraţie anti-trafic în care au recunoscut importanţa problemei în regiune şi au convenit asupra realizării activităţilor comune anti-trafic:
Ţara noastră a fost acceptată, iniţial împreună cu România şi Bulgaria, la implementarea proiectului „Reforma legislaţiei penale în domeniul traficului cu fiinţe umane în Sud Estul Europei” care constituie contribuţia Consiliului Europei la implementarea obiectivelor Mesei de Lucru III în cadrul Pactului de Stabilitate. A fost constituit şi un grup naţional de experţi care implementează acest proiect în Moldova, alcătuit din reprezentanţi ai MAE, MAI, Ministerul Justiţiei şi ONG-uri, fiind reprezentate de către Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei. În prezent, Republica Moldova participă cu statut de membru la toate activităţile desfăşurate în cadrul acestei iniţiative. Persoana responsabilă de implementarea iniţiativei la nivel naţional: Ion BEJAN Şeful Direcţiei de Combatere a Traficului cu fiinţe umane Ministerul Afacerilor Interne Tel: + 37322 57 72 34 E-mail: mai@mai.md Iniţiativa de Prevenire şi Pregătire către Dezastre Obiectivul Iniţiativei de Prevenire şi Pregătire către Dezastre este intensificarea coordonării şi cooperării regionale în acest domeniu, cu implicarea agenţiilor specializate (UNDP, NATO) şi statelor interesate (SUA, Italia, Suedia, Elveţia) evitînd crearea noilor structuri care ar birocratiza procesul. Un grup operaţional condus de Croaţia şi Bulgaria a vizitat 12 state din regiune, ca rezultat fiind elaborat “Raportul Regional de Evaluare”, cunoscut şi sub numele „Raportul Gorizia”. Pentru discutarea acestui raport şi elaborarea strategiilor de cooperare mai departe, Şefii Departamentelor pentru Situaţii Excepţionale s-au întâlnit în or. Geneva în iunie a.c. În baza raportului regional au fost identificate principalele priorităţi în cadrul iniţiativei:
În martie 2003 la Chişinău a avut loc reuniunea Grupului Director al Iniţiativei de Prevenire şi Pregătire către dezastre. Este în curs de derulare proiectul regional „Armonizarea pericolului şi reducerea riscului seismic în ţările influenţate de zona Vrancea”. Printre ţările participante la proiectul nominalizat sunt Bulgaria, România, Moldova şi Turcia, Moldova fiind iniţiatorul şi conducătorul proiectului. Proiectul a fost susţinut atât de către reprezentanţii ţărilor-membre, cît şi de către reprezentanţii Federaţiei Crucii Roşii, PNUD, Suediei şi Elveţiei. În 2004 se preconizează organizarea la Chisinau a unui program de instruire în domeniul dat. Persoana responsabilă de implementarea iniţiativei la nivel naţional: Ion APOSTOL Şeful Serviciului Relaţii Internaţionale Departamentul Relaţii Excepţionale Tel: +37322 73 85 09 E-mail: dse@moldova.md Iniţiativa de Cooperare Poliţienească Forumul dedicat problematicii poliţiei urmăreşte organizarea unei reţele de instruire şi cooperare poliţienească, precum şi identificarea priorităţilor pe termen scurt, mediu şi lung şi includerea lor într-o strategie de acţiune. Reieşind din rolul important pe care îl au organele de poliţie, s-a convenit asupra necesităţii instituirii unui sistem de instruire regională a poliţiştilor. Astfel, a fost creat Grupul de Lucru creat din reprezentanţii Ministerelor Afacerilor Interne a ţărilor din regiune precum şi reprezentanţii comunităţii donatoare.Forumul dedicat problematicii poliţiei urmăreşte organizarea unei reţele de instruire şi cooperare a personalului specializat, precum şi identificarea priorităţilor pe termen scurt, mediu şi lung şi includerea lor într-o strategie de acţiune. În cadrul reuniunii Mesei de Lucru III a Pactului de Stabilitate la Sofia, în octombrie 2000, a fost susţinută ideea Norvegiei de a elabora un studiu al strategiilor regionale pentru instruirea organelor de poliţie şi de a intensifica cooperarea între organele de poliţie în regiune, precum şi a discuta şi propune noi modalităţi şi strategii în acest domeniu. Pornind de la agrementul comun referitor la rolul deosebit de important pe care îl au organele de poliţie, s-a convenit asupra necesităţii instituirii unui sistem de instruire regională a poliţiştilor. Studiul a fost prezentat la Reuniunea Şefilor de Poliţie din Europa de Sud-est, în or. Sarajevo la 14 decembrie 2000. Bazîndu-se pe recomandările făcute, Preşedintele Mesei de Lucru III (probleme de securitate) a Pactului a preluat iniţiativa de creare a Grupului de Lucru format din reprezentanţii Ministerelor Afacerilor Interne, Academiilor de Poliţie din regiune (Albania, Bosnia şi Herzegovina, Bulgaria, Croaţia, Republica Federală Iugoslavia, Ungaria, Macedonia, Slovenia şi România) precum şi reprezentanţii comunităţii donatoare. Grupul de Lucru co-prezidat de Croaţia şi Norvegia a avut trei reuniuni, ultima în septembrie în or. Sofia. Următoarea reuniune a Grupului de Lucru este planificată pentru ianuarie 2002. Cursurile de pregătire specială vor fi coordonate de Asociaţia Colegiilor de Poliţie Europene în colaborare cu Academia de Poliţie Central-europeană. Cursurile vor fi destinate pentru ofiţerii de poliţie. Pentru anul 2002 Finlanda şi Norvegia s-au angajat să finanţeze 4 cursuri. Reprezentanţii Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova participă sistematic la aceste reuniuni care au ca scop să contribuie la schimbul de informaţie, experienţă precum şi la elaborarea metodelor noi de realizare cît mai eficientă a sarcinilor ce le revin. În 2004, Moldova va găzdui la Chişinău reuniunea Modulul Poliţienesc privind vehicolele furate. Persoana responsabilă de implementarea iniţiativei la nivel naţional: Ghenadie ASTRAHAN Şef de secţie Ministerul Afacerilor Interne Tel: +37322 25 53 68 E-mail: astrahan@mail.net.md Iniţiativa Regională de Management a Mişcărilor Populaţiei (MARRI) Iniţiativa a fost lansată recent în cadrul procesului regional în cauză prin comasarea Iniţiativelor privind returnarea refugiaţilor şi migraţie şi azil. MARRI a fost concepută pentru a asista regiunea în consolidarea unei politici coerente, precum şi a capacităţilor legislative, administrative, instituţionale, operaţionale şi umane în vederea managementului, monitorizării şi stabilizării mişcărilor populaţiei în Europa de Sud-Est, în corespundere cu standardele europene. Această iniţiativă, graţie actualităţii şi importanţei sale, a fost plasată printre cele 6 priorităţi ale Pactului de Stabilitate fixate pentru anul 2003. Noua iniţiativă include:
Republica Moldova a fost invitată să participe la noua iniţiativă lansată la sfârşitul lunii noiembrie 2002 în cadrul Mesei de Lucru III. Participarea activă a Republicii Moldova la această iniţiativă este de o importanţă majoră, dat fiind spectrul de activităţi pe care include:
Valeriu MUNTEANU Director Departamentul Migraţiune Tel: +37322 27 72 23 E-mail: val_mun@yahoo.com |
|
|||||
|
