Politica externă

Cooperare regională / GUAM / Evaluarea participării Republicii Moldova în cadrul GUAM, anii 2004-2005

Evaluarea participării Republicii Moldova în cadrul GUAM, anii 2004-2005

• RM a fost reprezentată la Reuniunea Comitetului Coordonatorilor Naţionali GUUAM (22-23 martie 2004, Baku, Republica Azerbaijan) de către domnul Sergiu STATI, Viceministru al Afacerilor Externe, şi domnul Valeriu OSTALEP, Coordonator Naţional GUUAM al Republicii Moldova, Director al Biroului Naţional pentru Pactul de Stabilitate din cadrul MAE;
  
  
• Delegaţia Republicii Moldova a participat în cadrul Reuniunii Comitetului Coordonatorilor Naţionali GUUAM în perioada 26-27 iunie 2004, organizată cu ocazia desfăşurării Summit-ului NATO, la Istambul. Scopul Reuniunii CCN a fost definitivarea documentelor ce urmau să fie semnate de către Miniştrii Afacerilor Externe ai statelor GUUAM, pentru începerea implementării proiectelor structurale GUUAM de „Facilitare a Comerţului şi Transportului” şi de „Creare a Centrului Virtual GUUAM şi a Sistemului Interstatal Informaţional-Analitic”;
  
  
• Coordonatorul Naţional al Republicii Moldova a participat în cadrul Reuniunii Comitetului Coordonatorilor Naţionali GUUAM organizată la Batumi (Georgia) pe 13-14 septembrie 2004;
  
  
• La 23 septembrie 2004 a avut loc reuniunea de constituire a Adunării Parlamentare GUUAM. Şeful delegaţiei ţării noastre, domnul Mihail CAMERZAN, Vice-preşedintele Parlamentului Republicii Moldova, a semnat Declaraţia cu privire la constituirea Adunării Parlamentare GUUAM. Documentul a fost semnat şi de reprezentanţii Azerbaidjanului, Georgiei si Ucrainei. La această reuniune, de asemenea au fost aprobate Regulile de procedura ale acestui nou for interparlamentar regional. Conform documentelor adoptate, această instituţie urmează sa contribuie la perfecţionarea bazei juridice in domeniul comercial-economic, cultural si politic, la implementarea deciziilor Şefilor de stat, la consolidarea si dezvoltarea instituţiilor democratice in spaţiul GUUAM. Conform regulilor, AP GUUAM, constituita din delegaţiile parlamentelor naţionale ale statelor-membre participante, se va întruni o data pe an, organele de lucru fiind Biroul Adunării si trei comitete specializate in domeniile politico-juridic, comercial-economic si cultural-umanitar.
  
  
• La Chişinău în perioada 8-9 octombrie 2004 au fost organizate de către Departamentul Tehnologii Informaţionale şi Departamentul pentru Dezvoltarea Turismului şedinţele Grupurilor de Lucru în domeniul Turismului şi respectiv a Grupului de Lucru în domeniul Tehnologiilor Informaţionale (la care Republica Moldova deţine rolul coordonator), în cadrul cărora au participat experţi din Georgia, Republica Azerbaijan, şi Ucraina;
  
  
• Ministerul Afacerilor Externe a elaborat Documentul Conceptual „Concept Paper” şi Planul de Acţiuni al exercitării Preşedinţiei Republicii Moldova în cadrul GUUAM, care a fost transmis pentru informare şi aprobare, Preşedintelui Republicii Moldova;
  
  
• În perioada 15 noiembrie – 4 decembrie 2004 experţii din carul Ministerului Afacerilor Interne au participat la primul curs de seminare din cadrul „Proiectului de creare a Centrului Virtual GUUAM şi a Sistemului Interstatal Informaţional-Analitic”;
  
  
• În luna decembrie 2004 – Guvernul Republicii Moldova a aprobat componenţa Grupului de lucru pentru elaborarea şi implementarea Planului Naţional privind realizarea „Proiectului GUUAM de facilitare a comerţului şi transportului”.
  
  

• La 28 ianuarie Ministerul Afacerilor Externe a organizat la Chişinău, reuniunea Comitetului Coordonatorilor Naţionali GUUAM, la care au participat în afară de Coordonatorii Naţionali GUUAM si reprezentanţi ai Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii, Departamentului Trupelor de Grăniceri al Ungariei şi ai Centrului SECI cu sediul la Bucureşti.
  
  
• În perioada 14 februarie – 4 martie, la Chişinău cu suportul financiar al Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii a fost organizat cel de-al doilea curs de seminare din cadrul „Proiectului de creare a Centrului Virtual GUUAM şi a Sistemului Interstatal Informaţional-Analitic”. Acest atelier de lucru s-a desfăşurat în cadrul Departamentului Vamal, cu participarea reprezentanţilor Ministerului Afacerilor Interne, Departamentului Vamal, Departamentului Tehnologii Informaţionale, Departamentului Trupelor de Grăniceri, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei şi ai Serviciului de Informaţie şi Securitate. Ministerul Afacerilor Interne al RM, a fost desemnat prin Hotărîre de Guvern în calitate de instituţie coordonatoare pentru realizarea acestui proiect.
  
  
• La 15 februarie 2005 Guvernul a aprobat Planul Naţional de Acţiuni privind realizarea „Proiectului GUUAM de facilitare a comerţului şi transportului”.
  
  
• Conform deciziilor adoptate de către CCN în cadrul şedinţei din 28 ianuarie, la Chişinău pe 22 martie, va fi organizată cea de-a doua reuniune a Comitetului de Conducere privind realizarea „Proiectului GUUAM de facilitare a transportului şi comerţului ”, la care vor participa reprezentanţii tuturor statelor membre GUUAM.
  
  
• Guvernul Republicii Moldova a aprobat la 24 februarie Proiectul de Lege pentru ratificarea Statutului Provizoriu al Oficiului Informaţional GUUAM de la Kiev (semnat la Ialta, la 20 iulie 2002) şi l-a propus Preşedintelui spre examinare şi Parlamentului spre ratificare.
  
  
• În conformitate cu deciziile adoptate de CCN a fost stabilită data organizării următoarei şedinţe a CCN GUUAM la Chişinău pentru 4 aprilie curent, în cadrul căreia vor fi discutate subiecte legate de organizarea la Chişinău a Summit-ului GUUAM la Nivel de Şefi de State la 22 aprilie (precedat de Reuniunea Comitetului Coordonatorilor Naţionali GUUAM la 20 aprilie şi Reuniunea Consiliului de Miniştri ai Afacerilor Externe ai Statelor GUUAM la 21 aprilie).
  
  
• La 4 aprilie curent, Ministerul Afacerilor Externe a organizat Reuniunea Comitetului Coordonatorilor Naţionali. La această reuniune au participat delegaţii din toate statele-membre GUUAM precum şi reprezentanţi ai Departamentului de Stat al SUA şi ai Ministerului Afacerilor Interne din Ungaria şi Bulgaria. În calitate de observatori la reuniune au fost invitaţi reprezentanţii Ambasadelor României, Ucrainei, Bulgariei, Turciei. În cadrul acestui for au fost discutate subiecte privind implementarea proiectelor GUUAM de facilitare a transportului şi comerţului şi de creare a Centrului Virtual GUUAM. În mod preponderent au fost abordate subiecte referitor la organizarea Summit-ului GUUAM de la Chişinău, din 22 aprilie curent.
  
  
• La 14 aprilie 2005, Parlamentul Republicii Moldova a ratificat următoarele documente statutare GUUAM:
  
  
  • Carta GUUAM de la Ialta (semnată la 7 iunie 2001);
  • Statutul Provizoriu al Oficiului Informaţional GUUAM cu sediul la Kiev (semnat la Ialta, 29 iulie 2002);
  • Acordul cu privire la Crearea Zonei de Comerţ Liber între statele membre ale GUUAM (semnat la 20 iulie 2002).
  
  
• La 22 aprilie 2005, în Chişinău şi-a desfăşurat lucrările Summit-ul Şefilor de State GUUAM. La acest eveniment au participat Preşedinţii Republicii Azerbaijan, Georgiei, Republicii Moldova şi Ucrainei, precum şi, în calitate de invitaţi speciali, reprezentantul conducerii Departamentului de Stat al SUA, Preşedinţii Lituaniei şi României, Şeful Delegaţiei Comisiei Europene pentru Republica Moldova şi Secretarul General al Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa. În cadrul acestui for, de asemenea, au fost invitaţi pentru participare si reprezentanţii misiunilor diplomatice acreditate la Chişinău.
  
  În cadrul Summit-ului, au fost adoptate şi semnate un şir de documente printre care:
  
  
  • Declaraţia de la Chişinău a Şefilor de Stat GUUAM „În numele democraţiei, stabilităţii şi dezvoltării” (semnată de către Şefii de Stat);
  • Declaraţia comună a Şefilor de Stat ai Azerbaijanului, Georgiei, Lituaniei, Moldovei, României şi Ucrainei „Pentru promovarea democraţiei de la Marea Baltica pînă la Marea Neagră” (semnată de către Miniştrii Afacerilor Externe);
  • Comunicatul Summit-ului (adoptat de către Şefii de Stat);
  • Protocolul reuniunii Miniştrilor Afacerilor Externe GUUAM, care a avut loc la 21 aprilie curent (semnat de către Miniştrii Afacerilor Externe);
  • Declaraţia Comună GUUAM-SUA (adoptată de către MAE şi reprezentantul Departamentului de Stat al SUA);
  • Planul de acţiuni al GUUAM pentru anul 2005 (aprobat de către Miniştrii Afacerilor Externe);
  • Planul de acţiuni pentru cooperarea GUUAM în cadrul ONU pentru anul 2005 (aprobat de către Miniştrii Afacerilor Externe);
  • Planul de acţiuni pentru cooperarea GUUAM în cadrul OSCE pentru anul 2005 (aprobat de către Miniştrii Afacerilor Externe);
  • Acordul de Colaborare dintre Ministerele Sănătăţii din statele GUUAM (semnat de către Miniştrii Sănătăţii GUUAM);
  • Acordul de colaborare dintre Camerele de Comerţ şi Industrie din statele GUUAM (semnat de către Preşedinţii CCI din statele GUUAM).
  
  Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene al Republicii Moldova va asigura şi coordona implementarea acestor documente.
  
  
• La 24 mai curent, Coordonatorii Naţionali GUAM au adoptat Declaraţia comună a statelor-membre referitor la ieşirea Republicii Uzbekistan din Uniune.
  
  
• În perioada 11-13 mai curent, MAI (Departamentul pentru Situaţii Excepţionale) a organizat, la Chişinău, Exerciţiul internaţional de cooperare civilă-militară între ţările GUAM şi în legătură cu acesta, va fi organizată conferinţa de planificare, precum şi Exerciţiul de stat major de la 25-28 iunie cu scopul dezvoltării cooperării interguvernamentale în vederea lichidării consecinţelor situaţiilor excepţionale provocate de calamităţi naturale sau eventuale atacuri teroriste. În afară de ţările membre GUAM, la exerciţiu au fost invitaţi reprezentanţi ai SUA, României, Turciei şi Rusiei.
  
  
• În perioada 27-29 mai curent, la Ialta (Ucraina) s-a desfăşurat cea de-a doua reuniune a Adunării Parlamentare GUAM. Delegaţia oficială a Republicii Moldova a fost condusă de către domnul Marian LUPU, Preşedintele Parlamentului Republicii Moldova. La reuniune au participat Speakerii din Azerbaijan, Georgia, Ucraina, precum şi, în calitate de invitaţi speciali Preşedintele Seim-ului Letoniei, Vicepreşedintele Seim-ului Lituaniei, Vicepreşedintele Senatului României şi reprezentanţi ai corpului diplomatic din Federaţia Rusă, Polonia, Estonia si Belorus. Pe ordinea de zi a reuniunii au figurat probleme de interes comun, inclusiv rezultatele Summit-ului GUUAM de la Chişinău, din 22 aprilie curent, precum si perspectivele dimensiunii parlamentare a Uniunii. De asemenea la Ialta au fost convocate trei comitete ale Adunării Parlamentare GUAM:
  
  
  1. Comitetul pentru probleme politice şi juridice,
  2. Comitetul pentru probleme comercial-economice,
  3. Comitetul pentru ştiinţă, cultură şi învăţământ.
  
  Reuniunea a fost prezidată de domnul LUPU. În cadrul şedinţei d-lui a rostit o alocuţiune în care au fost incluse subiecte ce ţin de rezultatele ultimului Summit GUAM şi de priorităţile ţării noastre pe parcursul Preşedinţiei în cadrul acestui grup de state. Pe parcursul celor trei zile de desfăşurare a reuniunii, Speakerul Parlamentului Republicii Moldova a avut întrevederi separate cu omologii săi din Ucraina, Georgia si Azerbaijan. Reuniunea Adunării Parlamentare GUAM a fost încheiată prin semnarea unui Comunicat comun în care se reflectă disponibilitatea parlamentelor statelor GUAM de a-şi intensifica cooperarea în domeniile prioritare. De asemenea, în comunicat este menţionat faptul că următoarea reuniune a Adunării Parlamentare GUAM va avea loc în anul 2006 în Chişinău.
  
  
• La 23-24 iunie curent, NATO/Parteneriatul pentru Pace a organizat pentru statele-membre, la Baku, seminarul „Securitatea Frontierei” („Border Security”). În cadrul acestui seminar au participat experţi din Moldova, Azerbaijan, Letonia, Slovacia, Austria, Georgia, Norvegia, Marea Britanie, Grecia, România, Rusia, Belgia etc. La acest eveniment au fost abordate subiecte ce ţin de domeniul securizării frontierelor, combaterii traficului ilegal de arme şi de fiinţe umane. Republica Moldova a fost reprezentată la acest eveniment în calitate de Preşedinte GUAM, cu un comunicat în domeniul coridoarelor de transport GUAM.
  
  
• La 12 iulie curent, în Chişinău, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene al Republici Moldova a organizat reuniunea ordinară a Comitetului Coordonatorilor Naţionali GUAM. La acest eveniment au participat delegaţii din Azerbaijan, Georgia, Ucraina şi un reprezentant din cadrul Grupului Consultativ Euro-Atlantic.
  
  Conform agendei, la reuniune au fost discutate subiecte ce ţin de activitatea curentă a acestui aranjament regional, precum şi măsurile ce urmează a fi întreprinse de către Republica Moldova, în calitate de Preşedinte GUAM, pentru instituţionalizarea acestui grup de state.
  
  Participanţii au făcut cîte o prezentare referitor la procesul de implementare a proiectului GUAM de facilitare a transportului şi comerţului şi a proiectului de creare a Centrului Virtual GUAM. De asemenea, au fost discutate şi posibilităţile modificării statutului acestui grup de state într-o organizaţie regională cu potenţiali noi membri.
  
  La reuniune participanţii au adoptat Declaraţia Comună referitor la actele teroriste de la Londra , propusă de către partea Ucraineană. În finalul şedinţei, participanţii au semnat Protocolul final, în care se reflectă deciziile adoptate.