Despre TRACECA


Programul TRACECA a luat fiinţă cu ocazia Conferinţei de la Bruxelles, din 3 mai 1993, la care au participat Miniştrii Transportului şi Comerţului din 8 state, 5 state din Asia Centrală: Republica Kazahstan, Republica Kîrgîză, Republica Tadjikistan, Republica Turkmenistan şi Republica Uzbekistan, şi respectiv 3 state din zona Caucaz: republica Armenia, Republica Azerbaijan şi Georgia. La această Conferinţă a fost încheiat un acord pentru implementarea unui program de Ajutor Tehnic, finanţat de către Uniunea Europeană pentru dezvoltarea coridorului de transport pe direcţia Vest - Est din Europa cu traversarea Mării Negre prin Caucaz şi Mării Caspice cu ieşire la Asia Centrală.

În anul 1996, au fost acceptate în programul TRACECA, Ucraina şi Mongolia, ulterior în 1999 Republica Moldova, iar în 2002 Republica Bulgaria, România şi Republica Turcia, în cadrul Conferinţei de la Taşkent, 24-25 aprilie 2002 (a II-a Conferinţă Anuală a Comisiei Interguvernamentale TRACECA).

Obiectivele Programului TRACECA:

  • Crearea pîrghiilor necesare pentru dezvoltarea coridorului TRACECA ca alternativă la ruta nordică TRANSIBERIANA
  • Unirea coridorului TRACECA la reţelele de transport europene (TEN)

Sprijinirea independentei politice şi economice a statelor CSI, ulterior, şi a statelor membre ale Acordului multilateral de bază privind transportul internaţional pentru dezvoltarea coridorului Europa-Caucaz-Asia. "Acordul de baza" îşi propune în principal:

  • să contribuie la dezvoltarea relaţiilor economice, a comerţului şi a legăturilor de transport în Europa, în regiunea Mării Negre, în Caucaz, în regiunea Mării Caspice şi în Asia
  • să asigure accesul la piaţa internaţională a transportului rutier, feroviar şi a navigaţiei comerciale
  • să asigure siguranţa circulaţiei, a integrităţii mărfurilor şi protecţia mediului înconjurător
  • să armonizeze politicile de transport şi cadrul legislativ în domeniul transporturilor
  • să creeze condiţii egale de concurenţă pentru consolidarea transportului

Principiile Republicii Moldova în Cooperare cu TRACECA

Programul TRACECA, iniţiat de către Comunitatea Europeană la Conferinţa de la Bruxelles în calitate de component a TACIS, a prezentat o programă interstatală regională, avînd ca scop facilitarea cooperării între statele membre în toate domeniile ce ţin de dezvoltarea comerţului şi transportului în regiune; dezvoltarea coridorului de transport Asia Centrală — Caucaz — Europa; facilitarea regimurilor vamale între ţările membre.
Rezultatul programul TRACECA a devenit colaborarea strânsă şi dialogul dintre reprezentanţii guvernului, ceea ce a dus la semnarea acordurilor comune cu privire la menţinerea taxelor de tranzit la nivele competitive şi simplificarea formalităţilor de trecere a frontierelor.

Ajutorul Tehnic acordat prin intermediul programului TRACECA a contribuit la atragerea investiţiilor din partea Instituţiilor Financiare Internaţionale (IFI), inclusiv Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD), Banca Mondială (BM), Banca Asiatică pentru Dezvoltare (BAD), Banca Islamică pentru Dezvoltare (BID), care au făcut investiţii capitale în proiectele de dezvoltare a porturilor, căilor auto şi feroviare de-a lungul întregului coridor TRACECA în sumă de mai mult de 1.7 miliarde Euro.

Republica Moldova pe parcursul realizării proiectelor investiţionale a beneficiat de următoarele proiecte:

  • Facilitarea transportului şi tranzitului auto internaţional;  (1998—2000);
  • Prognosticul transportărilor şi fundamentul tehnico-economic (1999—2000);
  • Armonizarea procedurilor de trecere a frontierelor (2001—2003);
  • Politica unică a tarifelor de tranzit şi a impozitelor (2001—2003);
  • Argumentarea tehnico-economic pentru perfecţionarea punctelor de trecere auto şi feroviar între Republica Moldova şi Ucraina (2002—2004);
  • Baza juridică comună pentru transportul în tranzit (2003—2005);
  • Dezvoltarea capacităţilor oficialilor in domeniul transportului (2003—2005);
  • Consolidarea comerţului şi sprijinul instituţional (2004—2006).

După finisarea proiectului din cadrul programului TRACECA în anul 2004 "Argumentarea tehnico-economică pentru perfecţionarea punctelor de trecere auto şi feroviar între Republica Moldova şi Ucraina" (bugetul de 1.7 mln. euro), ca o continuare logică a programului TRACECA, Comisia Europeană a stabilit un nou proiect investiţional "Ameliorarea infrastructurii şi furnizarea echipamentului la punctele de trecere între Republica Moldova şi Ucraina" (bugetul 2 mln. Euro).

Odată cu semnarea Acordului Multilateral de Bază, Republica Moldova devine "parte" a acestuia şi începe să activeze în cadrul Comisiei Interguvernamentale (CI) TRACECA. Acest fapt a presupus formarea Comisiei Naţionale şi Reprezentanţei Secretariatului Permanent al TRACECA în Republica Moldova. Acest acord a fost ratificat de către Parlamentul Republicii Moldova la 15.12.2005 prin Legea nr. 328 – XVI.

Prin Hotărârea Guvernului nr. 41-p din 12.04.2005 delegaţia oficială a Republicii Moldova a luat parte la Şedinţa a patra a CI TRACECA, unde a şi fost semnat Acordul despre finanţarea comună a CI TRACECA.

Programul TRACECA presupune un şir de proiecte pentru dezvoltarea coridorului de transport Europa — Caucaz — Asia şi implementarea lor în regiunile ce corespund acestui coridor. Începând cu anul 1998, Comisia Naţională şi Secretariatul Naţional au activat în direcţia colaborării la implementarea şi realizarea proiectelor TRACECA prevăzute pentru ţările membre, inclusiv şi pentru Republica Moldova:

  • Transportul auto internaţional şi facilitarea transportărilor de tranzit (MCAT): termenul – 1998—2000, bugetul (Euro) – 2 800 000
  • Comisia Interguvernamentală pentru executarea Acordului Multilateral pentru transport: termenul – 1999—2001, bugetul (Euro) – 1 100 000
  • Prognozarea transportărilor şi Premisele tehnico-economice: termenul – 1999—2001, bugetul (Euro) – 2 000 000
  • Comisia Interguvernamentală pentru executarea Acordului Multilateral pentru transport (prelungire): termenul – 2001—2002, bugetul (Euro) – 1 050 000
  • Armonizarea procedurilor de trecere a frontierelor: termenul – 2001—2003, bugetul (Euro) – 2 000 000
  • Politica unică a tarifelor şi taxelor de tranzit: termenul – 2001—2003, bugetul (Euro) – 2 000 000
  • Biroul de coordonare TRACECA: termenul – 2001-2003, bugetul (Euro) – 2 500 000
  • Baza juridică comună pentru transportările de tranzit: termenul – 2003—2005, bugetul (Euro) – 2 000 000
  • Ridicarea calificării persoanelor cu funcţii de conducere din sectorul de transport: termenul – 2003—2005, bugetul (Euro) – 1 800 000
  • Facilitarea comerţului şi suportul instituţional: termenul – 2004—2006, bugetul (Euro) – 2 000 000
  • Ridicarea calificării persoanelor expeditorilor transportului de mărfuri: termenul – 2006—2007, bugetul (Euro) – 2 000 000

Pentru Republica Moldova şi Ucraina, din 23.12.2002 până pe 29.02.2004 a fost realizat proiectul "Premisele tehnico-economice (PTE) pentru perfecţionarea punctelor de trecere auto şi feroviare dintre Republica Moldova şi Ucraina" cu un buget total de 1 700 000 Euro (la finalizarea acestui proiect Agenţia Transporturi a Republicii Moldova a primit utilaj în sumă de 14 326 Euro).

Reprezentanţii Comisiei Europene împreună cu Comisia Interguvernamentală TRACECA au elaborat proiectul Anexei la ABM despre sistemul de finanţare comună al Secretariatul Permanent al CI TRACECA începînd cu anul 2006 cu un buget total de 600 000 Euro, care a fost analizat în cadrul Şedinţei Secretarilor Naţionali (21.04.2004), unde de asemenea s-a mai discutat proiectul finanţării comune în cadrul Guvernelor statelor membre ale CI TRACECA.

Acest proiect a fost aprobat de către Guvernele AMB şi depus pentru semnare la Şedinţa a patra a CI TRACECA, care a avut loc la 21 – 22 aprilie 2005, la Bacu.